ΘΕΜΑ:
Σχέδιο Π.Δ. περί .«Επανακαθορισμού όρων
και περιορισμών δόμησης,
και καθορισμού χρήσεων
γης στο παραδοσιακό τμήμα της πόλης της Ναυπάκτου»
Το σχέδιο Π.Δ.
(5-3-2012) όπως απεστάλει από το ΥΠΕ.ΚΑ. για γνωμοδότηση του Δήμου Ναυπακτίας, παρ’ όλο που όπως φαίνεται από τον τίτλο κατοχυρώνει την Ναύπακτο ως
«πόλη με παραδοσιακό τμήμα» -σε αντίθεση με τον χαρακτηρισμό της ως
«παραδοσιακό οικισμό», παραπέμπει σε πυκνότητα δόμησης μικρού οικισμού με τον
καθορισμό αρτιότητας των 2000 τμ στο μεγαλύτερο μέρος του (αρτιότητα
προβλεπόμενη από διάταξη του Π.Δ. 1978
που το ίδιο σχέδιο καταργεί), παραπαίοντας ανάμεσα σε δύο διατάγματα
προορισμένα αντίστοιχα για Πόλη και Χωριό.
Δεν αναγνωρίζει δε το παρόν σχέδιο Π.Δ. τη σοβαρή
πλάνη στον καθορισμό των ορίων του « παραδοσιακού τμήματος» με το Π.Δ.’93 , πλάνη
που πέρα από τη σύγχυση και τις παρερμηνείες που προκάλεσε έφερε, εν τέλει, τη
στασιμότητα στην δόμηση σε περιοχές που κάθε άλλο παρά «παραδοσιακές» ήταν και ούτε
« συνοδείας» ιστορικού κέντρου θα μπορούσαν να θεωρηθούν.
Στόχος μας
παραμένει λοιπόν ο περιορισμός των ορίων που καθορίστηκαν με το Π.Δ. του 1993
στα πραγματικά όρια που προκύπτουν από το διάταγμα της Αρχαιολογίας, έτσι ώστε
μελλοντικά να αξιοποιηθεί στο έπακρο κάθε δυνατότητα ανάδειξης και προστασίας
του τομέα αυτού ως ιστορικού κέντρου σε τοπικό και διεθνές επίπεδο (UNESCO, U.I.A. κλπ).
Θεωρούμε ωστόσο ότι η προσπάθεια
του ΥΠ.Ε.Κ.Α – που προφανώς κινείται στα όρια του εφικτού – παρουσιάζει θετικό
ισοζύγιο:
- Επιχειρεί την πολεοδομική οργάνωση της πόλης με τον
καθορισμό χρήσεων γης που διασφαλίζουν την ομαλή λειτουργία της κεντρικής
περιοχής και στηρίζουν τον αστικό, ιστορικό και τουριστικό χαρακτήρα της.
Η βελτίωση της λειτουργίας αυτής επιτυγχάνεται με αναθεωρήσεις του ρυμοτομικού σχεδίου και την ανάπλασή
του (ενέργειες σε εξέλιξη).
- Αποκαθιστά την
αστικότητα στη δόμηση με τον καθορισμό συντελεστών 0,8 και 1,2 σε αρμονία
με το Γ.Π.Σ. του 1988-1992. Κρίνουμε ότι οι τρείς όροφοι που προβλέπονται
για το μεγαλύτερο μέρος της περιοχής ισχύος του εν λόγω σχεδίου Π.Δ.
συνάδουν με την κλίμακα και τη δομή της πόλης.
- Διαφυλάσσει τον διαμορφωμένο ιστό στη
περιοχή του Κάστρου με τον ορισμό
των γραμμών δόμησης ως υφίστανται, διευκολύνοντας έτσι την επικείμενη
τροποποίηση του Ρυμοτομικού Σχεδίου που έχει τον ίδιο σκοπό.
Παράλληλα εκφράζουμε τις αντιρρήσεις μας ως προς τις αρτιότητες και τις επιφυλάξεις μας
για κάποιους περιορισμούς δόμησης και ορισμένες χρήσεις γης.
Συγκεκριμένα:
- Ως προς τους
όρους αρτιότητας θεωρούμε
αναγκαία συνθήκη να εξασφαλιστεί η νομιμότητα του μεγάλου αριθμού οικοπέδων
που κατατμήθηκαν νόμιμα μετά το 1978, δεδομένου ότι για αυτά ήδη
έχουν εκδοθεί οικοδομικές άδειες και έχουν συνταχθεί πολλές συμβολαιογραφικές
πράξεις .(Παρέκκλιση άρθρο 2 παρ.1)
- Ο τομέας «Δ» πρέπει οπωσδήποτε να μετονομαστεί προς αποφυγή σύγχυσης, δεδομένου ότι το Σχέδιο Πόλεως των επεκτάσεων 1978 ( Π.Δ. 28-2-1978/ΦΕΚ153Δ) όρισε ήδη τομέα «Δ» . Για το χώρο που προβλέπει το παρόν σχέδιο Π.Δ. ως τομέα «Δ», καλό θα ήταν να προσαρμοστεί ως προς τους όρους δόμησης με τους όμορους τομείς με τους οποίους αποτελεί ένα σύνολο.
- Η απαγόρευση ορόφων σε εσοχή (άρθρο 7) να απαλειφθεί για τα τριώροφα τουλάχιστο κτίρια, λαμβάνοντας υπ’ όψιν την μορφολογική παράδοση του νεοκλασικού κτιρίου με μεγάλη βεράντα στην πόλη μας.
- Η απαγόρευση των ηλιακών θερμοσιφώνων (τομείς Α και Β) και των τεντών σκίασης σε όλους τους τομείς να αρθεί, προκειμένου να συμβάλλουν στην ενεργειακή αναβάθμιση των υφιστάμενων οικοδομών, υπό τον όρο ότι θα υπάρχει αυστηρή αισθητική προσαρμογή (επιλεκτικοί χρωματισμοί σε τεντόπανα και να είναι εμφανείς μόνο οι ηλιακοί συλλέκτες των θερμοσιφώνων, παράλληλοι και σε επαφή ως προς την κλίση της σκεπής.)
- Να περιορισθεί η εξαίρεση στον τομέα Π.Κ.1 που αφορά τους χώρους στάθμευσης ώστε να είναι δυνατή η δημιουργία θυλάκων στάθμευσης για περιορισμένο αριθμό οχημάτων, απαραίτητες υποδομές για τη σωστή ανάπλαση, την προστασία του ιστορικού κέντρου και την βελτίωση της ποιότητας ζωής. Εξ άλλου δεν πρέπει να παραβλεφθεί ότι στον τομέα αυτόν λειτουργούν ήδη δημόσιες υπηρεσίες όπως και ξενοδοχεία με ιδιόκτητους χώρους στάθμευσης.
- Να προβλεφθούν μεταβατικές διατάξεις σχετικά με τις υφιστάμενες με τις χρήσεις γης.
- Θεωρούμε απαραίτητη την δέσμευση του Δήμου για την εκπόνηση των αναγκαίων μελετών προκειμένου να αποκατασταθεί η πλάνη στον καθορισμό των ορίων του παραδοσιακού τμήματος.
.
